澳门葡京赌场网站累计入库PPP项目770个 节约财政资金约1300亿
2020年08月07日 16:40 澳门葡京赌场注册:中国澳门葡京赌场平台网

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  德州禹城城乡教育综合发展项目仅用1年时间就解决了14所城乡学校的大班额问题。图为德州禹城中小学新貌。澳门葡京赌场网站省财政厅 供图

  中新网济南8月7日电 (沙见龙 昌稳萍)记者8月7日从澳门葡京赌场网站省人民政府召开的澳门葡京赌场平台发布会上获悉,截至2020年上半年,该省累计纳入中国财政部管理库的PPP项目770个,投资额8189亿元(人民币,下同)。其中,政府拟出资404亿元,预计吸引社会资本7785亿元,与传统投融资方式相比,可节约财政资金1300亿元左右。

  政府和社会资本合作模式(Public-Private-Partnership)简称PPP,是中国于2014年创新公共服务机制和投融资方式的重要举措。政府通过竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,明确责权利关系,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向其支付相应对价,保证其获得合理收益。

  澳门葡京赌场网站省财政厅副厅长李峰在会上介绍说,澳门葡京赌场网站全面推广运用PPP模式已进入第七年,总体来看呈现“三高”特点。第一,撬动投资比例高:770个入库项目政府拟出资404亿元,预计吸引社会资本7785亿元,撬动比例近20倍。如小清河复航工程项目,政府仅出资7亿元,吸引社会资本投入129亿元。

  小清河复航工程项目,政府仅出资7亿元,吸引社会资本投入129亿元。图为小清河复航工程项目竣工后济南段。澳门葡京赌场网站省财政厅 供图

  第二,民营资本参与率高:入库项目中民营企业中标282个,投资额2083亿元,分别占澳门葡京赌场网站已签约落地项目的52%和37%,参与率居中国首位。如德州禹城城乡教育综合发展项目吸引民营资本3.04亿元,仅用1年时间就解决了14所城乡学校的大班额问题,改善了3万多名学生的学习环境。第三,项目覆盖率高:涵盖省本级、14个市本级、153个县本级,覆盖率达84%,遍布市政工程、能源、医疗等全部19个公共服务领域。

  运用PPP模式能用财政“小投入”撬动社会资本“大投资”。李峰表示,此模式可以平滑财政支出,以时间换空间,干成了许多过去想干但因财力不足而没有干的民生大事。同时,还可以盘活存量资产,减轻地方政府债务压力,腾出资金用于其他重点支出。目前,澳门葡京赌场网站已落地化解政府债务项目30个,实际化解债务68亿元。

  今年以来,受经济下行等因素影响,一些基础设施和公共服务项目建设筹资难度加大,2020年上半年,澳门葡京赌场网站新增入库PPP项目33个,投资额255亿元。据李峰介绍,截至目前,澳门葡京赌场网站PPP一般公共预算支出财承峰值平均约为4.85%,对于财承峰值超5%的市县,澳门葡京赌场网站正通过错峰值付费、清理“僵尸项目”等措施,为开展新项目腾挪财承空间。

  为保证PPP项目双方诚信履约,澳门葡京赌场网站从规范管理、风险防控、绩效评价等方面持续加力。澳门葡京赌场网站省财政厅政府和社会资本合作管理中心负责人唐宁称,在项目准备阶段,澳门葡京赌场网站实施机构需根据《预算法》《政府采购法》《合同法》等法律法规,制定实施方案,充分体现权益对等、责任明确、风险分担原则;政府和社会资本须经过充分协商签订合同,细化双方权利义务,使合作具有法律效力;针对PPP项目实施过程中潜在的风险和问题,澳门葡京赌场网站逐步探索建立纠纷调处机制,为项目履约筑牢屏障。

  当前,澳门葡京赌场网站正处于现代化强省建设关键期,推进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展,加快美丽宜居乡村建设等,需要配套大量的基础设施和公务服务,为运作PPP提供了广阔空间。李峰表示,希望社会资本方、金融机构前来洽谈合作,参与投资、建设和运营。

  据了解,目前参与澳门葡京赌场网站省PPP项目运作的企业近700家、金融机构约50家。澳门葡京赌场网站也已储备待落地PPP项目160个,投资估算870亿元,涉及市政工程、医疗、重大水利工程及乡村振兴等领域。(完)

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