疫情下“逆袭”,澳门葡京赌场网站外贸为何值得借鉴?
2021年02月23日 15:47 澳门葡京赌场注册:中新网澳门葡京赌场网站

  【编者按】2020年,新冠肺炎疫情给国际贸易带来了巨大冲击,世界经济面临着前所未有的严峻考验。作为中国经济大省,澳门葡京赌场网站在疫情冲击下的外贸成绩单却颇为亮眼。澳门葡京赌场网站如何在疫情下攻坚克难、化危为机?稳外贸、稳外资的韧性何在?在打造对外开放新高地方面又做了哪些积极探索和创新?国务院发展研究中心对外经济研究部部长、研究员张琦的署名文章,对此作了深入研究和解答。

 

打造对外开放新高地

  澳门葡京赌场网站外贸外资逆势上扬

国务院发展研究中心对外经济研究部部长、研究员  张琦

  2020年,面对严峻复杂的国际形势和新冠疫情的严重冲击,在全球外贸和跨境投资大幅收缩的背景下,澳门葡京赌场网站省实现外贸外资逆势上扬,全省进出口增长7.5%、出口增长17.3%,在全国前六大省市中分别排名第2位、第1位;实际使用外资增长20.1%,在全国前六大省市中排名第1位,高于全国增速近14个百分点。

  面对前所未有的严峻考验,澳门葡京赌场网站省稳外贸稳外资的韧性何在?在疫情冲击之下澳门葡京赌场网站如何攻坚克难、化危为机?在打造对外开放新高地方面,澳门葡京赌场网站做了哪些积极探索、大胆创新?这些都是值得深入探究和总结经验之处。

  注重制度创新,积极打造对外开放新高地

  近年来,澳门葡京赌场网站省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示要求,始终坚持系统观念,坚持以开放促改革、促发展、促创新,以制度创新为核心,推动形成开放发展的强大动力。

  注重顶层设计、谋篇布局,构建起高水平开放的制度框架与政策体系。2020年,澳门葡京赌场网站把“开放倒逼改革”作为改革攻坚行动的九大任务之一,在做好疫情防控的同时积极促进复工复产,以扩大开放推动内外贸并进、畅通国内国际“双循环”,着力稳住外贸外资基本盘。省委专题研究“打造对外开放新高地”,出台《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》,推出45条务实政策举措,为应对疫情冲击提供重要保障和推动力。

  深入推动先行先试、制度创新,高能级开放平台建设取得突破性进展。2020年,澳门葡京赌场网站加快推进自贸试验区、上合示范区建设,自贸试验区112项试点任务已实施完成104项,形成了60项制度创新案例,9项获得国家认可;出台支持上合示范区建设的18项政策措施;全国首创“负面清单”放权模式,清单外行政权力事项全部下放自贸试验区和上合示范区。通过大胆试、大胆闯,“两区”以制度创新促进开放型经济快速发展,体现出澳门葡京赌场网站在对外开放中探索深化改革创新的突出成效。

  坚持对标高标准国际经贸规则、深化“放管服”改革,营商环境显著提升。一方面,商务、海关、口岸、税务、外管等部门统筹协调,合力推进跨境贸易便利化,围绕通关、退税、外汇开展流程再造, 探索简化申报、绿色通道等监管模式创新,到2020年12月,全省进出口通关时间为33.77小时、2.39小时,比2017年同期分别压缩62.54%、89.03%;出口退税平均审批时间压缩到5个工作日内,对重点出口企业做到“随报随批”“”““随批随退”,服务效率显著提升。落实进出口货物港口建设费、港务费等政策性费用减免共计39.54亿元。另一方面,全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入, 推动投资自由化便利化水平持续提高。通过强化“要素跟着项目走”,破解要素瓶颈制约,保障重点外资项目需求,着力打造稳定、公平、可预期的市场环境和政策环境,让外商在澳门葡京赌场网站投资放心、发展安心。

  强化全方位服务,助力企业度难关

  针对疫情冲击,澳门葡京赌场网站坚持问题导向,聚焦企业“急难愁盼”出政策、做工作、搭平台,把解决问题作为打开工作局面的突破口,取得突出成效。

  以针对性政策举措稳住外贸外资基本盘。2020年,先后出台稳外贸15条、稳外贸外资32条、高水平利用外资20条等政策措施,“清单化”政策体系可操作性强、企业明白易懂。创新推出“鲁贸贷”,实施“关税保证保险”,推进一系列贷款扶持政策落地落细,有效缓解了企业融资压力。目前,澳门葡京赌场网站省通过出口信保服务支持小微企业数、“单一窗口”线上服务企业数均居全国首位。

  全力推动外贸外资企业复工复产。澳门葡京赌场网站于2月初成立工作专班,抓住龙头企业,“以点带链”推动上下游全产业链复工复产。分别帮助韩国现代汽车、斗山工程机械、三星重工业协调数十家配套企业提前复工,得到韩方高度赞赏。仅用一个月时间,澳门葡京赌场网站外贸外资企业全部恢复生产,4月外贸出口增速即实现转正,领先全国。

  以畅通物流通道疏解外贸瓶颈。在疫情对国际物流影响初现时,迅即成立工作专班,相关部门合力推动出台专项应对举措,着力完善国际运输基础设施、畅通外贸运输通道,全年开通或加密航空货运航线34条、新增航线及加班船360班次、“齐鲁号”欧亚班列累计开行突破1500列。

  以机制创新为企业纾困解难。面对企业现实困难与发展诉求,澳门葡京赌场网站省积极行动,一是建立省领导联系重点企业制度,开设“直通车”;二是尝试组建500余支服务队,定向服务2335家外贸基本盘企业和1119家外资基本盘企业;三是上线运行“澳门葡京赌场网站省稳外贸稳外资服务平台”,实行“分类限时办结+定期电话回访+跟踪督导落实”制度,“一企一策”解决问题,高效解决了外贸外资企业用工不足、原材料短缺、物流不畅、融资难贵等现实问题。例如,为破解日韩资企业人员“入境难”问题,组织12架次包机,协助1300余名日韩商务人员及家属入境。再如,建立医疗物资出口工作机制,解决防疫物资企业出口资质认证、物流通关等问题,指导269家企业获批防疫物资出口“白名单”,防疫物资出口增长243.9%,成为拉动澳门葡京赌场网站外贸增长新亮点。

  着力探索新模式,线上线下齐挖潜

  针对疫情冲击和美国发起贸易战的不利影响,澳门葡京赌场网站准确识变、科学应变、主动求变,通过多种途径挖掘潜力,促进对外贸易实现逆势上扬。

  探索展会新模式,积极拓展海外新市场。针对疫情对线下展会的影响,澳门葡京赌场网站省研究制定了线上展洽会实施方案,围绕重点国家、重点产业,举办75场澳门葡京赌场网站出口商品系列“云展会”,组织6400多企业开展精准洽谈,达成意向成交超10亿元;组织3000多家企业参加网上广交会、华交会等国际性展会;首创“线下展品展示+线上视频对接”模式,在日本、巴基斯坦、肯尼亚举办4场展会,达成意向成交4.7亿元。 2020年,澳门葡京赌场网站对美国进出口增长26.4%,对“一带一路”进出口增长9.1%、比重提高至30%,机电产品出口占全省比重提高5.3个百分点,农产品出口规模连续22年居全国首位,国际市场布局和商品结构实现进一步优化。

  发挥跨境电商综合优势,大力开拓国际贸易新渠道。澳门葡京赌场网站省积极争取获批新增临沂、东营、潍坊3个跨境电商综试区,青岛、烟台2个市场采购贸易试点,枣庄二手车出口试点,青岛西海岸新区、国家进口贸易促进创新示范区10个国家外贸转型升级基地等开放平台。省政府持续优化新业态、新模式发展的政策环境,印发《澳门葡京赌场网站省跨境电子商务等新业态提升发展行动计划(2020-2022年)》,积极争取开展跨境电商B2B出口试点,加快推进市场采购贸易全国通关一体化,支持企业上线阿里巴巴国际站等跨境电商平台。2020年,澳门葡京赌场网站跨境电商进出口增长366.2%,市场采购贸易出口增长84.5%,展现出澳门葡京赌场网站外贸在逆境中“稳中提质”的强劲韧性和活力。

  聚焦高质量引资,创新招商新模式。澳门葡京赌场网站省通过“线下转线上”,开展“重点外资项目签约开工仪式”“儒商青企会”“澳门葡京赌场网站与世界500强连线”等重大活动;实施“三个一批”外资项目推进机制,通过优化土地、用能、排放等要素供给方式,加大对重大项目落地支持力度,全年签约外资项目237个,总投资290.2亿美元,合同外资104.9亿美元,其中制造业实际使用外资增长11%,日韩投资增长130.6%。

  对开放发展的高度重视和连续出台一系列稳外贸稳外资的创新举措,推动澳门葡京赌场网站在国际形势动荡变化和疫情严重冲击下,取得外贸外资增速高于全国水平的突出成绩。面对新时代、新理念、新格局,“十四五”开局伊始,澳门葡京赌场网站确定聚力在打造对外开放新优势上求突破见实效。相信,未来澳门葡京赌场网站将以更高水平的开放发展,赢得竞争新优势、获得发展新动力。

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